ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації доступу до публічної інформації, 
що знаходиться у володінні Московського районного суду м. Харкова



Розділ 1. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI (далі - Закон) та визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Московського районного суду м. Харкова, та інформації, що становить суспільний інтерес.
1.2. Московського районного суду м. Харкова є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом.
1.3. Відповідальною особою за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні Московського районного суду м. Харкова, є завідуюча сектором організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та правової роботи Московського районного суду м. Харкова, завданнями якої є забезпечення систематизації та обліку документів, які містять таку інформацію. 
1.4. Відповідальною особою за ведення обліку запитів на інформацію, їх аналізу та опрацювання є головний спеціаліст сектору кадрової роботи Московського районного суду м. Харкова.

Розділ 2. Порядок доступу до інформації

2.1. Доступ до інформації забезпечується шляхом: 
- систематичного та оперативного оприлюднення інформації на офіційному веб-порталі «Судова влада України», на інформаційних стендах;
- надання інформації за запитами на інформацію. 
2.2. Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у Московського районного суду м. Харкова, підлягають обов'язковій реєстрації в системі обліку, що має містити:
- назву документа; 
- дату створення документа; 
- дату надходження документа; 
- джерело інформації (автор, відповідний підрозділ); 
- передбачену Законом підставу віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом; 
- строк обмеження доступу до інформації, у разі якщо вона віднесена до інформації з обмеженим доступом;
- галузь;
- ключові слова;
- тип, носій (текстовий документ, аудіозаписи тощо); 
- вид (нормативні акти, угоди, рішення, протоколи, звіти); 
- проекти рішень (доповідні записки, звернення, заяви, подання, пропозиції, листи тощо); 
- форму та місце зберігання документа тощо.

2.3. Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень. 

2.4. Запитувач має право звернутися до Московського районного суду м. Харкова, із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. 

2.5. Відповідальні особи зобов’язані:
- оприлюднювати інформацію про діяльність Московського районного суду м. Харкова, та прийняті рішення; 
- систематично вести облік документів, що знаходяться в володінні Московського районного суду м. Харкова, ; 
- вести облік запитів на інформацію; 
- надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації. 

2.6. Московський районний суд м. Харкова, в випадку володіння інформацією про особу, зобов'язується: 
- надавати таку інформацію безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується, крім випадків, передбачених Законом; 
- використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений Законом; 
- вживати заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до неї інших осіб;
- виправляти неточну та застарілу інформацію про особу самостійно або на вимогу осіб, яких вона стосується. 
Відмова особі в доступі до інформації про неї, приховування, незаконне збирання, використання, зберігання чи поширення інформації можуть бути оскаржені. 
2.7. Система обліку публічної інформації не може бути віднесена до категорії інформації з обмеженим доступом. 
2.8. Завідуюча сектором організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та правової роботи несе відповідальність за забезпечення доступу до системи обліку відповідно до Закону.

Розділ 3. Оприлюднення інформації, що знаходиться у володінні Московського районного суду м. Харкова.

3.1. Провідний спеціаліст з інформаційних технологій Московського районного суду м. Харкова, зобов'язаний оприлюднювати невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа:
- інформацію про організаційну структуру, функції, повноваження, основні завдання, напрямки діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо) Московського районного суду м. Харкова,; 
- нормативні акти Московського районного суду м. Харкова,, інформацію про нормативно-правові засади діяльності Московського районного суду м. Харкова,; 
- перелік та умови отримання послуг, що надаються Московським районним судом  м. Харкова,, форми і зразки документів, правила їх заповнення; 
- порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень Московського районного суду м. Харкова,, дій чи бездіяльності; 
- інформацію про систему обліку, види інформації, що зберігає Московський районний суд м. Харкова,; 
- плани проведення та порядок денний відкритих засідань; 
- загальні правила роботи Московського районного суду м. Харкова,, правила внутрішнього трудового розпорядку; 
- звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію; 
- інформацію про діяльність Московського районного суду м. Харкова,, а саме про: 
* місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адресу офіційного веб-порталу та електронної пошти; 
* прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти начальника та його заступника, а також керівників структурних підрозділів, основні функції структурних підрозділів; 

* розклад роботи та графік прийому громадян; 
* вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
* порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження відповідей Московського районного суду м. Харкова  дій чи бездіяльності; 
* систему обліку, види інформації, якою володіє Московський районний суд м. Харкова; 
* іншу інформацію про діяльність Московського районного суду м. Харкова, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений Законом. 
3.2. Інформація для оприлюднення на веб-порталі «Судова влада України» погоджується із начальником або заступником начальника та передається для оприлюднення із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації до провідного спеціаліста з інформаційних технологій. 
3.3. Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, що застосовуються у зв'язку з цим.

Розділ 4. Реєстрація запитів та порядок надання відповідей на запити.

4.1. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. 
Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача. 
4.2.Письмовий запит подається в довільній формі.
4.3. Запит на інформацію має містити: 
- ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є; 
- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі. 
У разі недотримання зазначених вимог, Московський районний суд м. Харкова має право відмовити в задоволенні запиту. 
4.4. Діловодство щодо запитів на інформацію ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається на головного спеціаліста сектору кадрової роботи.
4.5. Усі запити на інформацію, що надійшли до Московського районного суду м. Харкова, мають централізовано реєструватися в день їх надходження в журналі. Конверти, у яких надійшли запити поштою, зберігаються разом із запитом.
Запити, подані під час особистого прийому, також підлягають централізованій реєстрації в журналі.
4.6. Для реєстрації запитів на інформацію на нижньому полі першого аркуша запиту праворуч або на іншому вільному від тексту місці запиту ставиться штамп Московського районного суду м. Харкова. На відтиску штампа зазначається дата надходження запиту та його реєстраційний індекс.
4.7. Реєстраційний індекс запиту, що надійшов до Московського районного суду м. Харкова, складається з початкової літери прізвища запитувача та порядкового номера запиту.
4.8.У разі надходження повторних запитів їм надається черговий реєстраційний номер, а у відповідній графі журналу зазначається реєстраційний номер першого запиту. 
Повторними вважаються запити, у яких:
- оскаржується відповідь на попередній запит, що надійшов до Московського районного суду м. Харкова;
- повідомляється про несвоєчасну відповідь на попередній запит, якщо з часу надходження останнього минув установлений законодавством термін розгляду і відповідь запитувачу не наддавалась;
- не надана відповідь по суті або надана не в повному обсязі на перший запит;
- звертається увага на інші недоліки, допущені при наданні інформації, запитуваної в попередньому запиті;
Запити одного й того ж запитувача з одного й того ж питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд Московського районного суду м. Харкова, обліковуються за реєстраційними індексами першого запиту з додаванням порядкового номера. 4.9. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подати запит шляхом заповнення відповідних форм (додаток 1), котрі можна отримати у відповідальних осіб та на веб-порталі «Судова влада України».
4.10. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити головний спеціаліст сектору кадрової роботи (далі – головний спеціаліст), обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала. 
4.12. Головний спеціаліст має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. 
4.13. У разі якщо питання, порушенні у запиті, потребують надання додаткової інформації, головний спеціаліст може витребувати її від інших структурних підрозділів. У такому випадку структурні підрозділи Московського районного суду м. Харкова повинні надати додаткову інформацію головному спеціалісту не пізніше двох днів з моменту її витребування.
4.14. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту. 
4.15. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, головний спеціаліст за погодженням з начальником або заступником начальника управління може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку необхідно повідомити запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. 
4.16. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено: 
- прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації; 
- дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку; 
- причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк; 
- строк, у який буде задоволено запит; 
- підпис.
4.17. У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір фактичних витрат визначається Московським районним судом  м. Харкова на копіювання та друк в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо Московський районний суд м. Харкова не встановлено розмір плати за копіювання або друк, інформація надається безкоштовно. При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується. 
4.18. Перелік відомостей, що становлять службову інформацію, затверджується наказом Московського районного суду м. Харкова  та оприлюднюється у встановленому порядку, визначеному цим Положенням . 
4.19. Не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

Розділ 5. Порядок відмови у задоволенні запитів та 
оскарження рішень, дій чи бездіяльності.

5.1. Московський районний суд м. Харкова  має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках: 
- якщо не володіє і не зобов'язане відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит; 
- інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону; 
- особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені Законом фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком; 
- не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених Законом. 
5.2. Відповідь Московського районного суду м. Харкова  про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо Московський  районний суд м. Харкова не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, головний спеціаліст зобов'язаний направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом. 
5.3. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено: 
- прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації; 
- дату відмови; 
- мотивовану підставу відмови; 
- порядок оскарження відмови; 
- підпис. 
5.4. Рішення, дії чи бездіяльність відповідальної особи можуть бути оскаржені.
5.5. Запитувач має право оскаржити: 
- відмову в задоволенні запиту на інформацію; 
- відстрочку задоволення запиту на інформацію; 
- ненадання відповіді на запит на інформацію; 
- надання недостовірної або неповної інформації; 
- несвоєчасне надання інформації; 
- невиконання Московського районного суду м. Харкова обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону; 
- інші рішення, дії чи бездіяльність Московського районного суду м. Харкова, що порушили законні права та інтереси запитувача. 
5.6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності Московського районного суду м. Харкова  до суду здійснюється відповідно до чинного законодавства.
5.7. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень: 
- ненадання відповіді на запит; 
- ненадання інформації на запит; 
- безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію; 
- неоприлюднення інформації відповідно до Закону; 
- надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації; 
- несвоєчасне надання інформації;
- необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом; 
- нездійснення реєстрації документів; 
- навмисне приховування або знищення інформації чи документів.
5.8. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному Законом. 
5.9. Посадові та службові особи Московського районного суду м. Харкова  не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення своїх обов'язків, за розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала обґрунтоване переконання, що інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або стосується істотної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю.

Додаток 1

Форма запиту на інформацію, що знаходиться у володінні Московського районного суду м. Харкова:

1. Прізвище, ім’я, по батькові (найменування) запитувача.
2. Поштова адреса та адреса електронної пошти, а також номер засобу зв'язку (у разі наявності).
3. Предмет запиту: загальний опис інформації, назва, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо.
4. Підпис і дата.